�自然事情做得简单，人便可得清闲，灾民也能称上几句感谢之言。可这次水灾过后，还有下一次，灾民逃过这次劫，却不知下次劫的难处在哪里。可若知军能以地方百年民生大计之谋，力排众议，效仿那范文正公之策，举款而‘募民兴利’，虽有费心伤神之劳，受谤言非议之扰，但必得高邮数万之民众之拥戴，更得乡志铭刻，享百年之景仰啊。”

  金宇听罢，也起身劝道：“属下以为，秦承务之言甚善。”

  毛滂却是哈哈一笑：“秦小友无须用言激我。以工代赈之利甚得我心，先前所言人僚属不解，也只是一问而已。本官在位多年，自知眼界难及大苏公之一二，也知政才不比他人多几分。但要说到从善如流，毛某还是做得到的。只是这‘代赈’之工的具体方向，秦小友可有建议？”

  “修乡路，固仓禀。”秦刚提了这六个字后，便进行了详细说明。

  “修乡路，可以强化城乡连通，便于政令上通下达，遇灾荒匪乱，也可快速出兵及输送物资。高邮地处水乡泽国，实际上只需修通城里通向四方主要河流码头之处，即可起到连通之作用。”

  “固仓禀，可稳一方民生之基石。学生听闻城内常平仓多座，本可起到储粮备荒之用。但往往水涝之年易霉变坍塌、旱饥之年易鼠啮蠹蚀，所谓‘储粮千日，用粮却无计可施’，盖因建筑败坏，又为吏员多钻其漏。重修仓禀，坚固其表，更能稳固四方百姓之心。”

  毛滂听着，不断地点头。

  只是金参军在旁点出一句关键之处：“听秦承务之言，甚善。只是这无论修乡路、还是固仓禀，都需要大量用到水泥的吧？”

  秦刚笑笑，起身执礼道：“军府但有所需，我等会社当以乡梓为重，鼎力以助，不敢有分毫藏私之力。”

  稍顷，三人皆放声大笑。

  毛滂笑的是，这秦刚光明磊落，为军衙治理地方献计定策在前，为自家产业谋利在后，俱是坦坦荡荡地讲出来。

  他毛滂知一方之主官，这赈灾用度，需要买什么？买谁家的？都是在明面上的光明交易，又有什么是做不得主的呢！

  金宇笑的是，一边的秦刚是他日前交好的本地青年才俊，一边的毛滂是他枝附叶从的主家上官，这两边都有共识同利的事情自然是他喜闻乐见的了！

  秦刚笑的是，毛滂能听得进劝言，民生诸事则有了保障，金宇挑明了话，他顺势帮一下自己的水泥会社拓展一些官府的生意则没有了顾忌。水泥还是尽量用于本地销售为宜，毕竟运输的成本占到大头啊。

  毛滂的指令下达得非常快，北城、东城，包括南城尚未完全走光的灾民安置营中都贴出了告示：

  即日起，安置营中只为老弱妇孺发放口粮，其余人等将会由厢军组织或者去城外修建乡道，或者在城中修固各大仓库。凡参加修建者，皆有三餐保证，并且还有少量工钱发放。

  其实灾民中，偷奸耍滑之辈只有极少数，本来在乡里田地里都是辛辛苦苦地干农活刨吃的，这回出来逃难，听说只要干活，就有饭吃、还有钱拿，立刻全跟上了。

  而南城营中剩下的也只是胡衍瞧不上的力气不够的一些人。

  此次毛滂决意在高邮施行“以工代赈”，当然还是以“疏导灾民”为首要，但凡愿意干活的，统统收下。

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