>   但是，关于大议会的职能、目的甚至原理，秦观却是与秦刚有过深度的讨论与交流，他已经非常清晰地理解为何要在传统的执政院之上叠加这个大议会，它决不仅仅只是宋朝官僚所推崇那种层叠堆架的掣肘政治，而是希望由此改变流求岛依旧完全中心化的权利机制，哪怕这个中心就是他秦刚个人的绝对威信。

  而且，流求也并非就铁板一块，在总体共识之下，还是小小地分出了三大流派：

  一派是以赵驷为精神领袖，林剑等军人所代表的神居派，他们出自高邮神居水寨，对秦刚的任何决定是无条件服从，他们的倚靠基础是军队里的士兵；

  再一派是宫十二与李峰为代表的苍梧派，李峰虽然出自高邮，但是却是在处州格致院成长起来，与宫十二等人有充分的共同识，也是一起最早来到流求岛进行最初的垦殖开发，内心一直以流求的开发者自居。在目前汉化后的本地土着以及最早的江浙流民中极有号召力；

  再有一派就是以秦观、张耒等人所代表的中原士子派，他们胸怀大志，知识层次最高，崇尚君子政治与远大的理想。他们虽然来得较晚，但是由于宣扬民本思想，照顾底层穷人，又有强烈的中原情怀，所以最晚从辽东等地大量迁来的流民便以他们为自己的代表人。

  但是，在上次秦刚过来之前的流求岛，还只是按照中国千百年来的士官体系在运作，官员都是老爷，可以有爱民的情怀，但没有重民安民的义务。

  所以这三派人在逐渐开始有的一点点冲突中，曾争执过谁能够更能代表秦刚、争执过谁能够更能代表权威、但就是从来就没有考虑过谁能够更代表流求的百姓。

  这也是秦刚在心底里一直想要改变的。

  在流求刚成立的第一次议会中，虽然许多官员也很自然地成为了第一批议员，但是它的最重要意义，却是通过基层选举的方式，让一批地方商人、乡绅甚至是只是有点声望的普通人，也晋身成了议员。他们与过去的官员不同，无须考虑执政做事的能力，只需要他们能看得明白事情，能张口说得清事，敢监督官员做事，更能为自己代表的利益群体表达观点即可。

  所以，虽然在执政院、监察院以及军事院以及各个州官府官员的支持下，各自动员了一批符合条件的商人、乡绅以及平民去竞争到了议员。但是这些议员，本质上并没有什么政治抱负，更没有太多的其他奢望，要叫他们开会时发言，基本三句离不了本行，就是希望流求的各级官府能多考虑考虑他们的生计、生意，能多开拓一些可以赚钱的市场。

  秦刚已经看到了流求发展中的危机：孤岛高悬海外，又因为这些年卓越的开发，具备了世外桃源一般的社会环境与经济形势。那些跟随他一起过来的当下官员们，对于大宋原本就没什么认同，甚至还有像宫十二这样蠢蠢欲动的“拥立派”，假如一旦流求与中原王朝之间发生些不愉快，这里就很容易就会成为自立之地。

  秦刚并不是宋江，总想着要让流求接受招安！

  秦刚更不是李元昊，只会顾及着自己可以做个皇帝！

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  流求是他为了积蓄文明力量而开辟的重要基地，是为了实践能在这个时代生存的民本政治的样板。未来，倘若真的能够扭转历史的局面，或者抵抗住北方野蛮力量的侵略，他希望，新的文明与风流，能够从流求开始，再塑一个完整且全新的中华。