章此话一出，众人却都惊住了。但却因为他所讲的有条有理、有依有据，倒也不太容易反驳。

  “朝廷官员日益繁多，新设衙门之事，理当慎重！”蔡卞站出来提出了这么一句。

  “朝廷的官员并不是多的问题，而是有没有放在有用地方的问题！”郭知章倒是一语道破大宋朝冗官问题的实质，“海事衙门，不仅仅只是处理市舶司抽解收税之事，而且还有前面所说的诸多事宜。最关键的是，这样的新衙门，管理的却是能为朝廷广开财路之事，为何不能设立呢？又或者说，假使这样的新衙门都没设立的必要，还有什么衙门可以新设呢？”

  这时，章惇的身形动了。

  新党诸人立即精绪一振：郭知章开口说话之后，章惇并没有第一时间站出来，一定是尚还没有想好应对之语，等到了这个时候往外站，那则说明一定是想好了对策，并且有了相当的把握，必能一把扭转局势。

  于是，大家都把期待的眼光投向了他。

  “老臣赞同郭侍郎之意见！”

  众官员一下子傻住了，包括此时的秦刚。

  皇帝抛出了各地想新增市舶司的话题，由于这个问题涉及到新旧党的政策差别，新党众人立即进行了否定。

  但是工部侍郎郭知章，不仅提出应该在各地新开市舶司，并且进一步提议，建议朝廷新设海事衙门，将新开的市舶司与所有的海事事宜，都收归后统一管理。

  正当新党众人为了反对而坚持反对之时，新党领袖章惇出列后，居然出乎所有人意料地表示赞同郭知章的建议。

  “还是章相眼光长远，看得清楚朝廷的发展与需要。”赵煦丝毫没有给众人进一步反应与理清思路的时间，笑眯眯地说道，“既是新设的衙门，以章相之见，这个衙门的品级、职权以及建议的人选等等，可有好的想法？”

  “回禀陛下，海事衙门，既有统领各地市舶司之责，这品级自然应在从五品以上。”章惇却是毫不含糊，侃侃而谈，似乎对于这一提议，他早有应策与方案在心中，“海贸抽解、海运调度、军事剿抚、蕃民安治，至少是这四大职能，除第一个已有市舶司外，其余三者，皆可设立有司，为其下辖机构。而其机构因为要分设多地管理，因此，此海事衙门可参照江淮六路转运司架构，臣提议可称为东南海事院，主官可称巡阅使。”

  章惇的侃侃而谈显然要比郭知章在今天的突袭更令人意外。

  不过，也是因为他独相已久，朝堂之上与其他朝臣意见相左也是常事，就算是今天提出了与新党众人的观点完全不同的意见，大家想了想，也算是能够接受。只是随后讲的这些内容，却真的不像是临时发挥，而极似早有预谋。

  “哼！章相竟连‘巡阅使’这样的官职都已经想好了，想必一定也有了合适的推荐人选吧？”曾布心想，以章惇这样“无利不起早”的性格，把这新衙门都设想得如此周全，一定是有自己中意的人选想往里面塞，才会如此积极。他得提前把话怼在这里，看他接下来如何好意思来推荐自己的人选。

  “老臣也是今天在朝堂上有感而发，目前并无合适的推荐人选！”想不到章惇居然并没有推荐任何人。

  “诸位，对章相所提议的海事院巡阅使可有人选？”赵煦便拿着这个话题来询问大家。

  众人都陷入了沉思，而绝�