��府。

  延安府原为延州，元佑四年时升为延安府。在它的正北方，就是决定着宋夏攻守之势的横山东麓。

  只是目前的横山，主要还是被偏向于西夏的蕃人部落所控制，而宋兵只能由东向西，按绥德军、延安府、保安军、庆州、环州以及泾原路的镇戎军一线，进行相对保守且被动的防御。

  吕惠卿在其它诸多回京努力均失败了之后，便清醒地知道，凭借他已经恢复了的资政殿大学士的馆职与从三品的正议大夫的寄禄官，只要他能在边境立下一个泼天的大功勋，以彰显出赵煦亲政之后、绍圣年间的煌煌战功，那么也就没有谁能够制止住他回到朝堂中心的脚步了！

  所以，现在的吕惠卿，比任何人、比任何时候都渴望着与西夏之间爆发一场规模宏大的战争，并让这场战争成为自己重新崛起的重要依靠。