请燕绥这威望极高的人来评判。

  遇到百姓间的普通争端，燕绥果断移给了擅长抽丝剥茧、快刀斩乱麻的郭账房：看财报和谈宏观经济金融发展她在行，这类工作实在不在行，得交给有天赋的人做。

  而且为了日后展示“凭空取物”的本事，她得适当保持神秘感，陷入鸡毛蒜皮纷争中，不论评判谁赢，都有损自己形象。

  其实事务也不繁重，郭嘉处理起来游刃有余。毕竟和现代动辄几万人的乡镇不同，这个年代的普通城池也就几千人。地处人口东汉人口排名前三的颍川郡，阳城的居民有小五千人，已经算繁华的城镇了。

  像是交州这些南面的州，人口稀少，商贸不发达，城内人数有的甚至不足一千，往往看上去城就像是一个大号村子。毕竟商贸不发达、以农为本的年代，为了耕种方便，绝大多数的人都是生活在村落里。

  在燕绥沉浸在积分持续上涨的快乐时，流民已经抵达了云梦田庄。

  一路跋涉的流民们抬眼望去，只见金黄的麦浪在微风中摇摆，田里不时走过扛着锄头的农人。他们脚步轻快，有的还哼着歌曲。

  地里偶尔有娃子蹦蹦跳跳捉蚱蜢，偶尔小儿从口袋里一抓，摸出来什么放在嘴里美滋滋地咀嚼，一派天真烂漫的样子。

  村落里屋舍俨然，村民怡然自得，脸上不见悲苦之色。

  流民们走在田间平坦的道路上，忽然有一女子大哭了起来。其余人被她的情绪所染，哽咽声不绝：

  “能活下去了，真好！”

  “这真是洞天福地啊！”

  “真能在这里安家，我们全家都做牛做马好好侍候庄主。”

  谁想颠沛流离、朝不保夕呢？脚踩在庄稼地里，流民们终于又有了脚踏实地的感觉。即使当奴隶，只要有饭吃、有屋住，也甘之如饴。

  其实燕绥不想剥削流民奴仆，她只想将人扩充为佃农。一般来说佃农都有自己的土地，再租一些庄主的地，还能庄子做活计赚点小钱。只要朝廷和地主赋税不严苛，没有意外发生，佃农就能过平安喜乐的小日子，算是古代百姓比较理想的生活状态了。

  佃农占人口的大多数，可惜东汉百年间佃农就没几天好日子过。沉重的租子、天灾战乱、还有疾病瘟疫，每一件落在佃农头顶都是沉甸甸的大山。

  在这种混乱时候，还是统一管理不会出岔子，燕绥觉得集中力量办大事效率高一些，吃饭、训练和治疗都由庄子统一安排。待天下太平了再让百姓专注自己的土地，提高家庭积极性。

  历史上，曹操率先采用屯田的法子，功效显著。燕绥记得从前考试还写过几次曹魏屯田作用的简答题：

  历史书给出的标准答案是——“屯田对安置流民、开垦荒地，恢复农业生产发挥了重要的作用，为曹操统一北方创造了物质条件。”

  但到了后期，屯田剥削太严重了，田民苦不堪言，开始大量出逃。

  再加上屯田的土地不断被世家侵占，从国有变成了私人田产，所以就逐渐废除了这一制度。

  此时，荀彧就在“行政楼”的大会议室看到了这一文件，拿着薄薄的纸张，荀彧陷入了沉思：“这似乎是在想安置流民、解决天下纷乱的法子？”

&emsp