渠道标注好。

  看文字不觉得，看图就非常直观了。看着这一簇簇的小圆圈和其他大量的空白地方，程平皱眉，产盐地过于集中，运输能力有限，官办食盐售卖点不能覆盖的地方可能买不上盐，买上也很贵——这些地区，朝廷就相当于放给私盐贩子了吗？

  把能想到的，程平都一一记下梳理，几日后，终于卷上这些表啊图啊疑问啊什么的，去找刚下朝的陆允明。

  正是七月中，一年最热的时候，程平一进门就被陆允明的形象惊住了——这哥们竟然脱了外袍，汗衫外只套一件半新不旧的半臂，又卷着袖子，幞头也没戴，你这是把办公室当卧室了？

  陆允明却没什么自觉，指指座位让程平坐，“你自己倒酪浆饮子喝，等我把这点事做完。”

  程平恭声答应着，在窗边榻上坐了，捧着酪浆，品味陆尚书的秀sè。

  半臂这种衣服比胡服还要不含蓄，啧，啧，这xiōng膛，这腰身，这长腿！可惜这是上司……

  程平就像看到宝钗雪白的胳膊而起yy之心的贾二爷一样，“这副好身材若是别人，或者还得摸一摸；偏长在他身上，正是恨我没福。”

  感受到程平的目光，陆允明歪头看她，程平赶忙纯良一笑，陆允明也笑一下，又低下头接着签批文书。

  又过了一会，陆允明忙完，也走到窗边坐下，给自己倒一杯饮子，看着程平微汗的脸，突然笑道：“昔时，何平叔美姿仪，面至白，食热汤饼后，大汗出，以朱衣自拭，sè转皎然。今观悦安，颇有何氏风采。”1

  程平一愣，眯起月牙眼笑道：“被长得好看的人夸长得好看，感觉真不错啊。”

  陆允明看她一眼，笑道：“贫嘴。”

  程平揉揉鼻子。

  “给你的东西都看了？可有所得？”陆允明问。

  程平严肃了表情，把带来的表图等都一一摊开。

  看着表上的数字，陆允明也皱起眉。

  “从表中能看出，如今盐税十之四五又归回了盐官，管理成本太高了。”

  虽然没听过“管理成本”这个词语，但陆允明懂程平的意思。再看那张舆图，陆允明的眉头皱得更紧。

  把程平的图表、数据统计都看完，陆允明颇为郑重地问：“依你之见，这盐政该如何变革呢？”

  程平抿抿嘴，不知道自己的建议如果被采用，会引起怎样的后续问题——后代那些大盐商的事迹可是相当辉煌的，但是在当下这却是最简便管用的一个方法了。

  “简单地说就是引商入盐。”

  这方策也恰是陆允明正在考虑的，他笑道：“讲来！”

  “门生以为，或可把现在的盐政tiáo整为民制、官收，而贩运和售卖都交与盐商。”程平解释这样做的好处，“这样朝廷只在产盐之乡设置盐官掌管收盐、买盐即可，其余各地的盐吏都可以撤销了。盐利不少，而管理成本就少多了。只是怕盐商不好管控……”

  “关于控制盐商盐价，”陆允明道，“可以仿照粮食的常平仓，在转运要塞和江岭等偏远之地设食盐常平仓。”

  这就是所谓市场tiáo节为主，政府tiáo控�