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  不破不立……

  臬台大人脸色在几番变化中挣扎，最终，抖着手盖下了第二个印。

  “按察使官书在此！——今日，登州府及天津下县大小官员四十七人都在岛上，就地升堂，接受百姓问政。民有不满、不忿、有怨、有陈年冤屈要禀要告者，通通来报！”

  “——自今日起，民告官不受坐笞五十之罚，诉胜，民得抚恤；诉败，官员自勉，内审功过，不准向百姓追责。”

  这封官书，寥寥百来个字，随着官兵的喝声流遍了庙岛。