谘议局议员和全国绅民愤慨的决策：一是成立以贪鄙弄权，臭名昭著的奕为首地皇族内阁；二是宣布将原准绅民集股筹办的干线铁路收归国有“者令立宪派根本怀疑清廷立宪承诺的诚信，后者则关系到千百万绅民身家利害，舆论大哗众心反侧在这样的背景下召开的各省谘议局议员联合会表现出强烈的对抗色彩

  6月4日，在京立宪派成立了宪友会，并将政纲宣布于外标定“以发展民权，完成宪政为目的&

  dquo;号召：“尊重君主立宪政体；整饬地方政务；讲求社会经济；研究国民外交；督促职责内阁；提倡尚武教育&

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  宪友会地政纲表面是相当平和的但《奉天时报》发表的社论却对此作了耐人寻味的解释，它说：“反复推寻，然后知该党发表之政纲不过表面上之揭橥至其中所难言者，则留俟明眼人善为体会之而已夫国家自身不能自卫人民，而至人民之自卫，则人民亦何乐有此国家？&

  dquo;《国风报》在报道宪友会成立消息时亦说，他们“对于时势有一种紧迫自卫之意盖起草者别有苦心也&

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  宪友会还推出一份报告书称清廷的借债政策改定币制政策兴业政策铁路国有政策，其实皆是亡国政策因为决策者们“国法不问国权不问，国民不问&

  dquo;，“引外人以抵制百姓&

  dquo;，“以遂其私&

  dquo;对铁路国有政策抨击尤力，认为实为“铁路外有政策&

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  立宪派主流的态度亦发生了耐人寻味的转变----从过去立足于朝廷俯顺舆情实行立宪，表现对清廷最后的依赖和眷恋转移到了扩大自身实力之上，对清廷最后的期望亦已烟消云散，更有些人已准备有机会就要革命♀固然说明了立宪派的投机性，但也说明了他们对局势地绝望

  利用锡良病倒赵尔巽尚未就任的契机，利用时局纷乱人心思变的良机，秦时竹暴走于各种力量之间∽先是驻扎洮南的新募部队，欠发军饷一事曾经引起不小波澜，要挟锡良成功后，部队对秦时竹的信赖和忠诚更加深了一分，派过去主持营务的马占山就公开表示：“朝廷？朝廷算个什么东西，要不是秦大人咱们弟兄都得喝西北风！&

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  不识字也有不识字的好处，大多数新募集兵员都是文盲，由于备战需要，他们没有象以前那样接受文化教育，对他们来说，只有一个原则--谁对他们好谁关心他们，他们听谁地话，就跟谁走！中国的农民是最质朴的，只要你把他当人，他愿意掏心掏肺效忠于你

  秦时竹去部队串联还有一个目地，就是在停止复员的同时招募补充新兵，虽然局势仍不明朗且话不能说的太**裸，但仍然充分表达了观点：当今用人之际老兵需把新兵训练完了再解甲归田老兵自然喜上眉梢，每月包食宿再外加2个大洋地高额军饷可不是哪都有的各营管带跟随秦时竹多年，早已心领神会，谁也没有不同意见一句要把部队带好地指示就造成了子弹消耗量翻番地结果

  浩浩荡荡的潮流之下秦时竹又去了报馆，这两天报纸格外热闹，因为一点都不愁新闻--5月4日，长沙举行万人大会决议拒外债保路权日后，长沙筑路工人万余人游行示威，抗议铁路国有政策，提出罢市罢课全省抗缴租税；20日，邮传部尚书盛宣怀与英法德美四国银行团签订《湖北湖南两省境内粤汉铁路湖北省境�