这种措施的采用改变了历史上战争初期德国潜艇数量增长缓慢而且质量提升也不明显的情况，让德国人在保持水下绝对技术优势的同时潜艇数量呈几何指数增长的方式扩充着军队。

  从1939年10月到1940年5月8个月的时间内，德国人21型潜艇的生产数量比历史上德国1939到1942年初全部潜艇产量的总和还要多！

  多如牛毛的德国21型潜艇让英国同样面临着一个难题，那就是如果将运输舰队拆散开来躲避德国人水面舰艇的威胁的话，那么这些分散的运输船将会是德国人21型潜艇最佳的猎物。抛开潜艇天生的杀手属性不言，大多数笨重的运输船甚至无法在速度上跑赢水下的21型潜艇！一旦被发现只有死路一条！

  集中运输船进行编队一旦碰上德国水面袭击舰就是灾难，而分散运输船躲避水面舰艇，那么碰上德国潜艇的几率便会大大增加，对于运输船来说同样是一场灾难。

  二战开始时，英国有119艘驱逐舰，乍一看这个数量的确不少，但有这些驱逐舰之中有一多半是以鱼雷为主要武器，负责攻击主力舰的不适合反潜、护航的“雷击舰”。而除去这些，剩下的几十艘驱逐舰既要担负海峡监视、为主力舰护航的任务，又要分散到全球海域为众多商船护航，实在是捉襟见肘。

  再加上在敦克尔克的“发电机行动”中遭受的巨大损失，丘吉尔手头上能够用来为自己的运输船队提供护航的驱逐舰已经所剩无几了。

  而且，即使是这些剩余的驱逐舰数量也在急剧下降，德国人的袭击舰也就算了，甚至就连德国人的21型潜艇都敢仗着自己出色的性能主动攻击英国人的驱逐舰！并且战绩颇丰！到了40年6月的时候，英国适合护航任务的驱逐舰已经只剩下了区区36艘，完完全全的不敷使用。

  更为令丘吉尔惊恐的是，如果按照眼前的损失速度，这36艘驱逐舰一年到一年半之内也要宣告报销。此外，德国人一个月内便可以生产出几十艘21型潜艇。一年的产量超过两百艘，但是英国人驱逐舰的产量却远远跟不上需要，日后驱逐舰和商船的损失速度只会更快。而不可能减缓。

  岌岌可危的海上运输线已经让丘吉尔感受到了窒息的味道，于是，他将自己的目光投向了大洋彼岸的美国。以及远东地区的华夏。

  由于独特的地理位置和中立国的地位，美国人并不需要太多的驱逐舰，所以封存了不少旧驱逐舰，从1940年5月15日到6月底，丘吉尔政府至少提出过20次援助请求，但是罗斯福却一直没有理他。

  这是因为在那个时候大部分美国政要都认为英国必败，美国国民中认为英国会胜的仅占1/3。为避免“浪费”，美国国会干脆通过一项法案。禁止罗斯福将任何美**队的在册装备赠送他国，除非“证明该装备对美国毫无用处”。

  由于美国国内的抵制，6月份英国人在美国的游说毫无成果，然而丘吉尔已经等不下去了，每多一天他就要因为缺乏护航而多损失一大笔物资。

  这个时候，华夏便出现在了英国人的视线中。

  之前出于对日作战的需要，石油、煤铁矿等等都需要海运的琼崖很是制造了一批驱逐舰来护航自己的运输线。

  而随着战争的结束。再保持如此多驱逐舰显然并不经济，再加上日本投降之后华夏搜刮到了不少日本驱逐舰，这样一来华夏手中能够出手的驱逐舰一点也不比美国人少！而且相较于美国人封存的那些舰龄少说�