��重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重的“六禁重”，要求官员节简朴素，反对奢靡。提出以德治国，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立义，尤其是设立“九德之臣”，教养百姓九行，即孝、慈、文、信、言、恭、忠、勇、义，进行思想道德建设。在使用人才上，访贤、选贤、任能，因才使用。

  他又在农业生产方面实行田亩制，在此之前田无边际，耕作无数，轩辕黄帝以步丈亩，以防争端，将全国土地重新划分，划成“井”字，中间一块为“公亩”，归部落集体所有，四周八块为“私田”，由八家合种，收获缴部分上缴部落，还穿土凿井。对农田实行耕作制，及时播种百谷，发明杵臼，开辟园、圃，种植果木蔬菜，种桑养蚕，饲养兽禽，进行放牧等。

  在完成了这些事情之后，人族的生活越来越好，不再像以前那般落后不化，轩辕黄帝的声望在人族中也渐渐的提高，直到已经无人与他相比。就在这个时候，轩辕黄帝突然捕捉到了那道证道的契机，知道自己终于功德圆满了。

  于是轩辕也开始象前两位共主一样，在人族中寻找能够继承自己共主之位的大贤。这时洪荒之上尚且有一个部族，便是东夷族。这东夷族在蚩尤被轩辕黄帝打败之后，便在首领的带领之下归附了轩辕黄帝，只是老首领思想保守固执，不肯接受轩辕黄帝所制定的政策。轩辕黄帝见此时人族祥和，也不愿再动刀兵。就在不久之前，东夷族的老首领病故了，新继位的首领名为少昊，他对于轩辕黄帝的政策和人族其他部族的生活很是羡慕，便在东夷族内也试着实行这些政策。

  轩辕黄帝听闻之后，便令人将其唤来，当面考教之后，认为其确有大才，并且少昊继位更有利于人族各部族融合，便决定将共主之位传于少昊，三月之后举行传位大典。

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