华烈部成为宋朝最忠实的属国，在感情上更亲近大宋，而不会倒向辽国那一边。在这样的考虑之下，对于一些官吏和士子的诏书便下达了。

  一朝天子一朝臣，从前归附刘太后的官员，现在已经渐渐淡出权力中枢，而他们的附庸小官，也在权力斗争中败落，其中许多人都被宋帝下诏，派去草原上，帮助华烈部建立政府机构。

  而宋国的士子也都得到了诏书，大量征召士子前往草原，对那些蛮夷之民进行教化，并加入华烈部建立的政府，来管理蛮夷野民。

  作为士子，都有选择的权力，可以拒绝官府的诏书，不去那么远的地方。而官吏却没有拒绝的权力，除非他们辞官不做，不然就会被发配到这个宋朝新收的属国去，成为属国官吏的一员。

  在暗中，赵祯与大臣们有着庞大的计划：将华烈部汉化，成为大宋在远方的忠实属国，对辽国这样的蛮邦充满敌视与轻蔑，再加上他们增加的军事实力，由此一来，华烈部定能成为大宋最强大的臂助。

  这一系列举措下来，华烈部已经得到了他们想要得到的东西，速哥与赵虎便以罗大成的名义上表，愿在名义上成为大宋属国。而赵祯也为之大喜，封西阻卜国大王罗大成为北安王，并赐予了大量礼物，作为对他忠诚的嘉奖。

  当然，双方都知道罗大成的“忠诚”意味着什么，尤其是想到他曾挟持太后、痛斥皇帝不孝的那一幕。

  自此，两国的合作条约，就算是已经确立了。宋国得到了宗主国的名份和面子，以及一个攻击辽国的强大臂助；华烈部得到了大量的人口，可以填充到草原上去，并把其中的青壮年男子转化为骑兵，让他们成为剽悍的汉人，将与留在宋国的那些软弱的汉人截然不同。

  大量的官吏与士子，将成为华烈部得到的最大财富之一。虽然名义上是宋朝派去属国当官组建政府的，但是到了草原上，究竟怎么用他们，就得由华烈部的汗王说了算。

  实际上，华烈部还想要些武士来帮助他们进行军队建设，却被宋朝君臣一致否决，绝不肯上当把自己的优秀战士送去给华烈部，华烈部要想得到他们，只有从那些护送官吏和士子的军队上打主意了。

  在经济上，华烈部得到的好处，要远比宋国统治者想象的要多得多。华烈部派到宋国商队的作用，将会在以后逐渐地显现，那时宋国君臣将会发现，和商队的收入比起来，那几十万的岁币实在算不得什么了。

  既然盟约确立，那么公主和亲一事，就显得不那么重要，因此主张和亲的官员也都将这事丢在一旁，而赵祯虽然想要借此与华烈部拉近关系，却也不太好开口，华烈部也并不表示求亲之意，此事便被放下，无人再提。

  当条约确立，罪犯与流民的迁徙计划，就此开始实施，大宋朝从上到下，都开始为此而忙乱起来。

  ……

  草原上，清风飘荡，带着花草的清香，一直飘到帐篷里面。

  兴平公主站在帐篷的门前，手撩帐帘向远处眺望，暗自地叹着气，想不到自己也会有倚门远望，等待男人归来的一天。

  她住在草原上，已经有一段日子了。开始时颇不习惯，幸好狄丽娘待她极好，调来服侍她的婢仆也都对她十分恭敬，她才平静下来，在草原上过着平和的生活，努力将过去在辽国的那些悲惨回忆忘掉，只是有的时候，死去的父母还会出现在她的梦里，让她忍不住会从梦中哭醒过来。