��花而是小麦，但结果不容乐观，虽然签订了合同，但一旦第二年价格上涨，农户就会把产品出售给小采购商，而如果价格下跌，另一端的大商人就会以各种手段刁难农户。”

  李昭誉平淡说道：“那就连这个合作社一并取消，直接让欧洲人在本地投资，雇佣本地人建设棉花农场。”

  沈长河一惊：“您的意思是，让欧洲商人在河中之地拥有租赁使用土地的权力？”

  “是！”李昭誉很干脆的回答。

  为什么裴元器时代的合作社搞不起来，就是因为农户与大商人互相没有筹码在对方手上，尤其是那些外国商人，违约又能怎么样，根本无法处罚他们，相反棉农就在本地，一旦违约就会遭到处罚。

  如果外国商人在帝国境内有农场，租赁土地的地租和农业机械都会成为抵押品，就不会敢于太过放肆。

  但这个政策本身就是特别大胆的，因为这里是理藩院治下的绥靖区，不是行省，在西津，外国商人是有投资土地的权限，只不过资质和土地使用类别会进行审查，但绥靖区可是头一次。