办法，不知陛下想不想听”不管容成是出於什麽心思，总归是帮了月族一个大忙。眼下西边又被人捣乱，他能尽一分心力是一分。

  “你说。”

  “军队长期滞留边塞决不是办法，加上收割季节已过，应不会有大规模骚扰，微臣愚见，理应撤兵。”

  “那要是燕族再来打秋风怎麽办呢”再闹下去边塞都快没人敢住了。

  “以民为兵。”

  “哦”容成来了兴趣。

  “臣闻灾荒年间多有流民，可大批迁移流民至河西地区，分配土地让他们耕种，闲暇时组织军事练习，让他们具备基本战争能力。土地为民本，他们丧失过土地，此番定会珍惜。距离村落十里安置前哨，昼夜换人驻守。马踏草地声响巨大，伏在地上极远可闻。对抗骑兵可安置木栅，铁蒺藜，草垛里排弩机。此法虽不能从根源上解决边塞问题，至少能顶一时半刻。”

  “你自己想出来的”容成有些探究意味地盯著桓恩。

  这个方法虽说不上绝妙，但以民为兵是个非常不错的思路。看他的样子不像有实战经验，可提出的方案比那些饱读诗书的酸腐文官要实际很多。

  “嗯”桓恩有些莫名地点点头。

  “你这是在为将来的敌国出主意，你不觉得对月族无益有害麽”

  “臣知道。”

  容成托著下巴，等著他解释。

  “月族边境也常受百龄骚扰，故臣深知边境百姓之苦。粮食被夺，妇孺被掳，家破人亡，妻离子散。无论国家如何敌对，百姓总是无辜的。百姓永远不是君王野心的受益者，永远只是受害者。”

  桓恩低著头说完，才意识到这话好像有些讽刺容成的意味。孰料容成只是淡淡说了句“你真是善良啊。”

  “”

  “连敌国的人民都要一并同情。”

  “普天之下的人，都是从娘胎里来，再化作尘土去，无有任何不同。”

  容成哈哈大笑“桓恩啊桓恩，你真是让朕惊讶。”

  “恕臣驽钝”

  “那常平仓呢，你对此有何看法”

  “天才的构想。只是微臣还有补充。”

  “你说。”容成颇有兴致地挑起眉毛。

  “一般饥荒年代过去，农民都会无种可耕。此时常平仓可借贷种子，收取极低利息，来年丰收，农民连本带息归还。此举既可解决农耕问题，又可增加财政收入。”

  “嗯，朕倒是没想到这点，精彩，精彩。那麽，你对皇权和相权又有何看法。”

  “回陛下，乃完全不相容之物。”

  “何解”

  “相权的产生，是因皇帝公务甚多，无法一一亲历亲为。然自相权从皇权中分离，便会存在两种权力的拉锯，一方多，则一方少。是故在汉武帝时期，丞相三公九卿之首，竟成人人自危的位置。明代废丞相，设内阁大学士，则相权又变相转移至内阁大学士。微臣愚见，只要皇帝存在一天，则相权亦会存在一天，不可除去，只可分解。分解之法可设多个丞相，或多个府台，互相掣�