��强反境外黑社会渗透工作的“通知”。1991年，在全国第十八次公安工作会议上，公安部陶部长大声疾呼：“一些地方的犯罪团伙、黑社会势力相当猖獗。”“我们要特别注意打击犯罪团伙和黑社会组织，决不能让他们形成气候！”从此，全国各地jing方每年都把“打团伙、挖窝子、追逃犯、破大案”列为“严打”和专项斗争的重点，1992年至1993年，公安部就反境外黑社会渗透和国内带黑社会性质团伙犯罪问题几次召开座谈会、研讨会，并专门成立了反有组织犯罪机构，具体指导全国“反黑”除恶工作，要求各地jing方强化三点：一是充分认识有组织犯罪的危害性，实践证明远远超过个体犯罪；二是有组织犯罪越来越严重，已成为影响一个地方社会治安秩序的重要因素，如果任其发展成像港、澳、台和西方国家那样的黑社会组织，后果将非常严重；三是有组织犯罪特别是境外黑社会渗透，对境内犯罪有很大的诱发作用，一旦内外勾结进行犯罪活动，将给社会肌体造成很大的腐蚀性和危害性。因此，各地jing方务必将“反黑”除恶工作列入“严打”斗争重要议程，坚决将其消灭在萌芽状态，决不能使之形成气候！

  公安部白副部长还就认定带有黑社会性质的犯罪组织提出了六条标准：1在当地已形成一股恶势力，有一定势力范围；2犯罪职业化，长期从事一种或几种犯罪；3人数一般较多且相对固定；4反社会性特别强，作恶多端，残害群众；5往往有一定的经济实力，有的甚至控制了部分经济实体和地盘；6千方百计拉拢腐蚀公安、司法和党政干部，寻求保护。白副部长归纳提出的这六条标准，不仅扭转了司法实践中对黑社会组织犯罪“法无明文规定”之混乱现象，而且为全国jing方“扫黑”除恶斗争指明了具体目标和方向。

  正是在中央领导的高度重视和公安部的正确运筹、部署、指挥下，进入九十年代以来，全国各地jing方刀出鞘，弹上膛。

  “扫黑”除恶斗争浪潮一浪高过一浪，一批批得意忘形的黑社会犯罪分子招致灭顶之灾！

  境外黑社会渗透犯罪露头遭打

  九十年代以来，境外黑社会组织不论以旅游观光、探亲访友名义还是打着投资办厂、经商贸易的幌子渗透，一旦实施犯罪活动，各地jing方都保持着清醒的头脑和高度的jing惕，按照公安部关于加强反境外黑社会渗透工作的“通知”精神，坚持露头就打，有效地遏制了黑水浊流在大陆的蔓延。

  广东·作为中国最早开放的南大门，也最早受到境外各个黑社会组织瞩目和垂涎。进入九十年代以来，随着市场经济迅猛发展，各类刑事案件也迅速上升。据广东jing方新闻发言人公布：广东刑案总数已占到全国的1／10；重大案件占全国1／6强。尤其是恶性案件更突出，其中持枪抢劫案占全国1/3；绑票案件占全国2/3；劫持机动车案件占全国1/2；盗窃机动车案件占全国1／3；刑事案件造成的直接经济损失占全国1／3，仅1995年就造成损失达33。6亿元之多！从jing方破获的刑事案件看，60％以上的案件系流审犯和团伙所为，其中外省流窜犯和境外人员占70％，境外人员大多数有黑社会背景。

  早在八十年代初，广东jing方就按照公安部的指示精神系统开展了反境外黑社会渗透斗争，1982年9月，深圳市政府最早发布了《关于取缔黑社会组织的通告》，这是中国政府首次向蠢蠢欲动的黑社会发出的严正jing告。广东jing方针对境外黑社会纷纷向沿海城市渗透的特点，调集精干力量相继在深圳、珠海、惠州等沿海城市专门设立了“反黑”机构，先后破获取缔了香港“14k”、“水房”、“新义安”、“和胜和”、澳门“14k”、“和胜义”等一批黑社会组织。进入九十年�