杆，在造城方面，他有丰富的经验。

  “其实最根本的原因，还是你要有充足的粮食，才能坚定移民的信心。”

  王议员一语中的。

  现在的任何国家，每个产业都不是必须的，但是农业一定是最重要的，因为这关系到人们有没有饭吃，能不能生存下去。

  有钱，可以买到食物，但是如果别人不卖给你呢？

  所以，一定要想办法解决农业的问题，不被人卡脖子。

  而这正是霍拉马城最欠缺的。

  霍拉马山区，有的是森林和草原，但是没有耕地，也就出产不了粮食，怎么办？

  王议员建议说，可以打造草原牧场，没有粮食，发展畜牧业，这可以解决一部分的粮食危机。

  因为以前霍拉马山区没有人去开发，所以大片的草原等于是荒废了，给野兽提供了食物，但是却不能供养人类。

  王议员提议把华国西部的牧民甚至是吸引别国的牧民移民，到霍拉马山区的草原去放牧，这样既增加了人口，又丰富了霍拉马的食物种类。

  霍拉马城的行政规划也被提上了议程。

  本来，杜家只是给了一个区划，让和海集团去开垦霍拉马山区，所有的行政权都是庞小南在负责，杜家不会派任何辅助人员前来。

  但是开发了这么久，庞小南还是靠黑曼巴在维持城市的运转，一点都不正规，所以，现在这个城市的无政府状态必须要结束了。

  庞小南没有管理城市的经验，这一套理论还是得求教王议员。

  “这个简单，你仿照其他城市的班子成立。”

  王议员给出了一套行之有效的行政班底计划。

  按照王议员的规划，霍拉马城的行政班底以城市规划为底色，最大的是城主。

  城主以下，军政财三权分立。

  军权由城防军、jing察把握，城防军对外，jing察对内。

  行政权设立地方政府，财权也由政府把控。

  “这样是不是太简单了一点？”庞小南觉得好像是欠缺了一点什么。

  “你这城市刚刚草创，慢慢来吧，一开始搞那么多名堂不利于有效运营。”

  王议员倒是看的很清楚，所有行政机构都是在城市或者国家发展到一定程度才慢慢完善的。

  霍拉马城的行政机构，既借鉴了世界上大部分国家的行政设计，又自成体系，毕竟，这是要成为公国或者王国的城市。

  “要么，你一开始就把机构完善吧，以后再设置也麻烦。”

  王议员突然又改变了初衷，觉得霍拉马城一开始就要规范化，不然不利于以后的发展。

  杜家的政府设置，比较复杂，但是参照一下的话，霍拉马城可以先设立一套班子，班子成员不用那么多，以后再慢慢添加，这样做的好处，就是不用临时来增添机构，一切都有章可循。

  “你帮我设计一下吧。”庞小南也觉得一开始还是完善一下比较好。

  于是，在王议员的帮助下，霍拉马�