��的话，很可能阳奉阴违，收效不大。甚至可以说，这种情况是很可能有发生的。

  别的不说，就只是崇祯十五年的时候，朝廷就有下旨要求地方安置难民，为此，都有相关国策推行，把原本该收的赋税都留在了地方上。

  可就算是这样，房山县那边的地方官府，却还是和当地豪强勾结，唆使山贼截杀难民。

  由此可见，当朝廷不够强大的时候，地方上压根不会真正去做朝廷让地方上做的事情。阳奉阴违，真得是太普遍了。

  这么想着，崇祯皇帝便认真地问张明伟道：“先生，那对于地方上的这种事情，该如何做为好。虽然眼前不好实施，但先生至少要给朕讲个大概，要不然，朕今夜怕是要睡不着了！”

  “今夜不是守岁么？”

  听到张明伟的反问，崇祯皇帝稍微一愣，不由得笑了起来，今天的日子还真是特殊。

  这么想着，他便想再解释下时，张明伟便已经先开口说道：“其实我之前和陛下已经说过的，就是天下间，陛下的利益和百姓的利益才是一致的。百姓得益，则天下稳，如此则江山永固。”

  说到这里，他顿了顿之后，脸上忽然露出一丝嘲讽的意味，继续说道：“好像是从宋开始，有一种说法叫做士大夫和皇帝共治天下，这种说法，在我看来，大谬也！”

  “哦，先生此言何解？”崇祯皇帝一听，很是好奇，便连忙再问道。

  一直默默伺候着的方正化，也不由得用看稀奇的眼神盯着兴国公，似乎非常想听听，这里面到底是有什么说法？

  只听张明伟对崇祯皇帝说道：“其实很简单，士大夫的目的，大部分都是求取荣华富贵。而当皇帝的，目的是江山永固。目的一样么？根本不一样！”

  “求取荣华富贵，可以是为皇帝效命，获取荣华富贵，可也有利用士大夫手中的职权，从百姓身上谋取荣华富贵。历朝历代，这样的例子不要太多，以前有，现在也有，今后也不会少。而这种情况如果少的话，还没什么，可一旦多了，百姓被压榨的活不下去了，天下便乱了。一如前些年！”

  张明伟没有给崇祯皇帝提问的机会，快速地说道：“秦地天灾，比如什么旱灾、蝗灾什么的，导致秦地民变。诚然，这种天灾确实是一个因素，但是，在我看来，这绝对不是最重要的因素。如果自大明开国以来的救灾体系一直有效的话，就算有天灾又如何，会演变成那样的局势么？还不是士大夫阶层趴在朝廷，趴在百姓身上谋取一己之私太多，使得大明的救灾体系无法运转，才有了之前的动乱！”

  大明开国皇帝朱元璋是农民出身的草根皇帝，深知灾害对于百姓的影响。因此，他在洪武六年的时候，就制定《大明律》，在其中《户律》中，就明文规定救灾的条文，比如说地方上报灾情时，有关官员必须要实地勘察，不能互相推诿，枉顾灾情，如果只凭里长的奏报或者申报不实的，一律杖一百。这是会打死人的节奏！

  大明的救灾，概括起来，分官府和民间两种，又分预防和救灾以及事后等各项，全都有详细的规定。

  但是，所有的这一切，到了明末的时候都已经失灵。这个失灵，就是所谓士大夫的功劳！

  可能老辣的皇帝，并不会被这句“士大夫和皇帝共治天下”蒙蔽，但是，一般的皇帝，还有像崇祯皇帝这样的，却是不一定了。