在内。郑钰铭和楚朝辉虽然算掌握了吴国大权，可是手上可用的人实在太少，南埠和山谷抽调来的一部分识字奴隶和平民，因为地位关系，只能充当小吏。如今的行政管理，主要依靠的还是识字的贵族阶层。

  郑钰铭为了防止发放粮食环节出现贪污现象，就用粮券来预防这一现象，因为指定兑换粮券的粮店由郑钰铭完全掌控，只要拿着粮券去兑换的人有不妥，粮店的人会记下报告给黄钟，黄钟马上会让情报处进行调查。这样一来，想钻以工代赈空子的官吏马上就会显行，这样可以最大限度地杜绝贪污。