�，从地方官府剥离出来，全部归属农政院！”

  皇帝此话一出，所有人心头皆是一颤。

  这第二条，见牵扯到具体行政框架的问题了。

  为什么要这么分？

  当然也是有原因的。

  古代的官僚架构不够垂直。

  为什么这么说？

  例如地方的知府这个角色，既有地方的民法权，也有行政权，还可以调动少部分的兵。

  民法权就是如果出了官司，知府或者知县亲自审案。

  行政权就不必多解释了，这是知府该有的权力。

  至于调动少部分兵，这属于兵权的范围。

  最严重的是，税收权也在知府手中。

  这是多项权力混合在一人手中，这样不出现大规模的腐败才怪！

  而小到一个地方的农业，例如水渠的兴建，也是知府来管，这里面就有巨大的油水。

  要降低地方的腐败，就要给地方分权，且相互归属中央朝廷垂直管辖。

  而地方农政便该如此。

  由朝廷垂直管辖，地方农政官员除了向知府汇报，还需要向朝廷汇报，而不是什么事情都汇聚到知府那里，统一由知府汇报。